丽江：“四带四服务”
党建带工建初见成效
近年来，丽江市总工会着眼全面加强党对工会工作的全面领导，以服务中心大局、增进职工幸福感为出发点和落脚点，认真挖掘、培育一批硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著、具有示范作用的党建带工建示范点，以规范促示范、以示范带全面，努力构建“四带四服务”的党建带工建格局，为全市工会建设提供示范样本。
政治思想引领是党建带工建的首要工作。丽江市主要从三个方面强化政治思想引领：
政治建设。建立党组织研究工会重大事项制度，发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导作用，为工会工作定方向、定政策。建立工会重要事项报告制度。工会重要事项及时向党组织汇报，主要负责同志定期听取工会工作汇报，并对工会工作提出建设性意见建议及具体要求。定期召开联席会议。通过联席会议统筹谋划、综合协调、督促推动工会工作。据统计，全市党建带工建示范创建单位共召开领导班子会议研究工会工作44次，听取工会重要事项报告26次，召开党组织和工会组织联席会议32次。思想引领。在思想引领方面，丽江市创新方式，于2022年12月成立了由全市各级劳模、先进工作者、优秀工匠组成的丽江市劳模宣讲团。劳模宣讲团成立以来，开展一系列深入基层、深入群众、深受职工群众欢迎的劳模宣讲活动。全年共开展各类劳模宣讲活动43场次，共计约九千名干部职工聆听了宣讲。玉龙县总工会拍摄劳模宣传专题片13期，党的二十大精神微宣讲短视频12条，在门户网站、微信公众平台、“抖音”、微信视频号等新媒体平台发布，增强劳模宣讲效果。除此以外，为了确保劳模宣讲内容真正深入人心，丽江市总工会与丽江市融媒体中心合作举办6场次“沉浸式”劳模宣讲活动。每次宣讲都收到很好的效果，现场很多群众眼里饱含泪水全程聆听，真正使党的二十大精神和“三种”精神入脑入心入行。政治吸纳。建立“推优入党”制度，有计划、有步骤地推荐优秀的工会干部、工会会员、一线职工加入到党组织中来。建立“我为群众办实事”和志愿服务制度，积极推荐优秀党员到工会工作一线中锻炼，条件成熟的推荐到工会领导岗位，同时积极推荐一线职工、劳动模范在“两代表一委员”中的比例。据统计，全市党建带工建示范创建单位中一线职工任市、县两级“两代表一委员”人数有12人。丽江市人民医院结合科室多、专业性强的实际，发扬“支部建在连上”的建党精神，把党支部和工会组织建在科室上，实现了“一个科室就是一个党支部”“一个科室就一个工会小组”。丽江隆基硅材料有限公司则在员工兴趣爱好和擅长领域的基础上，成立8个不同的工会小组，组织员工开展文艺比赛、足球赛、马拉松等活动，各工会小组全年共计组织职工开展活动12场次，覆盖员工人次6000余人。
建立工会小组是完善组织体系、加强与职工紧密联系的一个小切口。丽江市在工会组织建设方面，根据实际不断探索和完善党组织和工会组织一体化建设，力争实现“哪里有群众、哪里就有自己的组织；怎么有利于开展工作，就怎么建组织”。通过党组织与工会组织共同建，形成“横向到边”的组织体系。已建立党组织但未建立工会组织的，在党组织领导下，成立由党员干部为主的工会组建筹备工作组，指导建立工会组织；暂不具备建立党组织条件的，可先建立工会组织，上级党组织选派党员工会干部为党群工作指导员，指导下一步发展党员和党组织建设工作。通过建立工会小组，形成“纵向到底”的组织体系。工会小组是基层工会的细胞组织，是工会会员的聚集的场所，是工会组织化的具体体现。具体做法是，根据工作区域、工作性质以及职工兴趣爱好等设置工会小组，并在开展活动中充分发动工会小组的作用，使工会小组真正成为职工群众的一线组织者和工会活动的基本单元。工会小组设置一般按照行政、生产班组进行，也可以按照工作区域和职工兴趣爱好等设置。据统计，全市党建带工建示范创建单位中共建立工会小组146个。其中，建立在科室之上的工会小组78个，建立在职工兴趣文体小组之上的工会小组72个，建立在职工工作区域之上的工会小组72个。通过建立党建分片挂钩机制，形成“条块结合”的组织体系。建立党建分片挂钩。即以工作职能相近为原则，按区域划分为党群片区，由党组织班子成员分别负责一个片区。党建片区覆盖若干工会小组，有条件的也可安排党员具体负责联系各工会小组。建立工建分组包干。即工会领导分片包干若干工会小组，指导各工会小组开展工作。党建分片挂钩，是为了确保组织建设和工会活动不走偏；工建分组包干，是为了更好地服务党建、服务中心工作。具体实施中，主要通过联席会议、联办活动等形式，共商落实举措、共享优势资源、共育创新案例、共克新老难题、共创争先氛围。
丽江市从配强工会领导班子和强化工会干部力量两个方面加强队伍建设。一方面，通过推荐优秀党员到工会任领导岗位，提高工会班子成员中的党员比例，不断优化工会干部队伍结构，让党员干部在直接面对职工群众的基层一线锻炼成长。另一方面，通过在基层一线发现和培养优秀职工和优秀工会干部吸收到党组织中来。如永胜县烟草公司依托基层党支部设置工会小组，支部书记担任工会小组长，支委为工会活动小组委员，实现党工干部“双向交流、交叉任职”，充分发挥党员的先锋模范作用。公司通过工会组织推优，向党组织输入“新鲜血液”，4名优秀年轻业务骨干、2名管理人员被吸收为党员。目前，4个党支部均被评定为丽江烟草系统标准化支部，其中一个党支部在今年3月还被评为全省烟草专卖局（公司）系统示范党支部。丽江市人民医院选派党员到一线中锻炼，又从一线中发现和培养优秀职工吸收到党组织中来。疫情期间，医院共有8名九零后医护人员主动报名驰援湖北，先后有54名职工向党组织递交了入党申请，30名同志被确定为入党积极分子，7名同志在一线加入了党组织。
党建带工建成效如何，最终体现在党组织和工会组织的作用是否发挥了应有作用。丽江市快递行业工会联合会2023年建设了职工洗车场、职工食堂，为全体职工会员提供优惠甚至免费的服务，让“快递小哥”体会到“娘家人”的暖心。光义社区联合工会开办“一小时课堂”，免费为社区工会会员子女开展课后辅导。针对辖区经营户普遍反映的日常经营中经常会碰到一些家电维修、房屋修缮等应急需求，社区设立了“暖心驿站”，配备了折叠人字梯、五金工具盒、拖板车等实用性强的“便民工具箱”，和应急医药箱、手机充电器、公用三轮车等共享工具，为环卫工人、外卖小哥和小商铺提供便利的生活用品及休息场所。作为滇西北最大的易地搬迁安置区宁蒗县幸福家园根据实际，组建了由工会会员组成的小区综治维稳、文明卫生等志愿服务队，积极参与小区社会治理。幸福家园工会还基于外出务工人员多的特点，定期开展手工艺、家政、保安保洁等技能培训，提升脱贫人口劳动技能。一是建立党群人员一体化的服务队伍。围绕市委中心大局，联合党建平台中的党员服务岗位，根据实际合理设置志愿服务岗、困难帮扶服务岗、服务之星岗，融合党员和工会会员建立志愿服务队，开展一系列为民办实事志愿服务活动。二是建立党群阵地一体化的服务阵地。按照“资源共享、优势互补”的原则，充分整合党员活动室、基层党校、职工驿站、职工书屋等场所，将示范点建设成为多功能的党群服务中心。三是开展党群活动一体化的服务活动。按照“资源共享、优势互补”的原则，力争做到党课、支部学习与职工思想引领相结合，职工技能培训竞赛与主题党日相结合，职工帮扶服务与志愿服务相结合，并在一体化活动中发挥党员的先锋模范和党支部战斗堡垒作用，从一件件看得见、摸得着的实事中展现党组织和工会组织团结凝聚党员、职工群众的能力，实现党工资源共享、信息共通、人员共用、阵地共建、活动共办、工作共同推进。丽江市总工会党组书记、常务副主席郭秀芬表示，党建带工建目的有两个，一是加强党对工会工作的全面领导，二是团结引领广大职工围绕中心大局建功立业。下一步，丽江市总工会在市委和省总工会的领导下，扎实开展示范创建工作，强化示范创建成果转化，强化制度设计，以规范促示范，以示范带全面，让党建带工建的成果在全市各基层工会组织中落地生根，以此筑牢全市职工团结奋斗建功新时代的共同思想基础，共同书写中国式现代化丽江新篇章。
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