五一劳动奖章  郭建忠

 

郭建忠，男，普米族，1971年10月生，现任宁蒗县人大常委会副主任、拉伯乡党委书记。

 

自2013年4月任拉伯乡党委书记以来至今，已实地走访63个村民小组，遍访完所有卡户和大部分农户，深刻认识了拉伯乡为宁蒗县五个贫困乡之一的贫困实际，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在各级有关部门的大力帮助支持下，始终以坚决打赢脱贫攻坚战，建设富裕、文明、和谐新拉伯而努力奋斗。

 

拉伯乡地处宁蒗县最北端的江边干热河谷地带，位于川滇交界处，毗邻“两省四县七乡镇”，距县城147公里。全乡下辖5个村委会，63个村民小组。居住着8种民族，共2552户10885人。由于历史、地理环境、交通条件等瓶颈制约，贫困面大、贫困程度深。全乡建档立卡贫困人口865户3586人，贫困发生率为35%。通过易地搬迁、三峡集团帮扶项目、产业扶贫、就地扶持项目、劳动力转移就业、农村种养殖实用技术培训、基础设施“补短板”、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态补偿、兜底保障等措施，实现701户2941人稳定脱贫。截止2018年12月18日，未脱贫人口164户645人，贫困发生率为6.3%，2019年计划全部脱贫出列。

 

乡党委、政府始终把脱贫攻坚工作作为政治任务、头等大事来抓，全乡上下团结一致、用心用力，发扬不怕困难、连续作战的优良作风，自觉对照省、市、县精准扶贫和精准脱贫各项指标任务，将脱贫攻坚作为全乡上下主攻方向和重点工作。本人首先带头，乡党委、政府、人大主要领导切实担负起脱贫攻坚领导责任，统揽全局、分片挂点、亲自督战，以乡扶贫办为作战指挥部，各村按照“一村一方案，一村一班子”原则，向全乡5个村委会分别选配了综合素质高、工作责任心强的包村副科领导，成立一个村委会为一个战斗分队的战斗集体。形成了“乡党委政府作战指挥部”统筹谋划指挥、村级工作队具体操作执行、挂包单位及社会力量积极参与、贫困群众主动发力的脱贫攻坚作战体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

 

认真开展“挂包帮，转走访”工作。省市县乡四级挂联干部对卡户结对帮扶全覆盖，挂联单位干部职工及驻村扶贫工作队员遍访卡户全覆盖，分析致贫原因，找准脱贫思路，制定帮扶计划，落实帮扶措施。共向挂联单位协调、争取项目43个，涉及资金566.5万元，同时落实帮扶资金376万元。严抓驻村工作队管理，要求驻村扶贫工作队积极投身拉伯乡脱贫攻坚主战场，用真心，动真情，出真招，真帮实扶，献计献策，共制定帮扶措施1500余条，解决实际困难1300余件。

 

突出精准施策、精准脱贫。一是实施产业精准扶贫。围绕一乡一品，一村一业，一户一产业的产业发展布局，确立“长期核桃---中期花椒、青椒--短期烤烟、拉伯高脚鸡”的生态产业发展模式，产值连续三年实现“三个一千万”的历史性突破。二是实施易地扶贫搬迁102户418人、就地改造763户3168人，有效改善了群众居住环境恶劣、居住分散、生产方式粗放、地质灾害隐患等问题，使易地搬迁农户搬得出、稳得住、能致富。 三是实施生态补偿脱贫。做到了公益林补偿全覆盖，其中63户贫困户已享受户均1万元生态护林员补助；已脱贫户123户499人享受人均1亩退耕还林补贴。四是强化基础设施建设。对照脱贫出列标准，聚焦五网建设内容，统筹社会事业配套项目，强化招商引资，全面推进拉伯乡基础设施建设，预计2019年8月，村组硬化路、人畜饮水等建设全覆盖，全面达到脱贫出列要求。我乡脱贫攻坚项目库编制上报项目8个领域，总投资2.5亿元，项目大部分已全面启动。五是强力推进劳动力转移就业。累计开展劳动力转移培训96期4753人次，输出劳动力3200人。六是推动教育扶贫。积极推进我乡教育均衡发展各项工作，做到了贫困学生无辍学退学的情况；通过“金秋助学”、贫困生助学贷款、挂联单位教育扶贫资金的投入等方式，我乡110名贫困大学生全部享受助学贷款，同时从2016年起，协调挂联单位连续三年每年提供10万元助学金用于资助优秀贫困生。七是积极争取社会帮扶。部分难以立项施工的项目，通过本人老朋友累计捐赠99万元，修通了茶花、格佐、两家村、下落科、大水等村组公路近32.2公里。八是统筹开展健康扶贫、金融扶贫工作，打好脱贫攻坚关键战，确保拉伯乡如期脱贫摘帽奔小康。

 

下一步将继续按照中央、省、市、县要求，结合拉伯贫情，充分认识基础设施建设任务艰巨，瓶颈制约突出，抗御自然灾害能力弱，经济综合增长能力弱、总量偏小，地质结构复杂、灾害隐患多等实际困难，团结带领全乡干部职工撸起袖子加油干，坚决打赢脱贫攻坚战，让拉伯群众同全国人民一道全面步入小康社会。